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朝鲜临时政府表外交声明后，弗雷德里克将韦斯特伍德请到白宫。再过半个月，韦斯特伍德就将入主白宫。
按照相关法律，韦斯特伍德必须在就职前一周完成组阁工作。
组阁的最大问题不是挑选包括１部长在内的30多名重要官员，而是让总统提名的内阁成员在国会两院中得到多数支持。
与弗雷德里克组阁时不同，韦斯特伍德代表的民主党没能在国会中占据多书席位。
因为总统不可能事无巨细的过问所有国务，除了重大决策之外，大多数政府工作由以国务卿为的内阁高级官员负责处理，所以内阁官员的人选决定了政府的基本政策，也决定了各个利益集团的根本利益。
从2024年１2月开始，韦斯特伍德一直呆在华盛顿。
除了偶尔参加公众活动、与弗雷德里克商讨重大事务之外，韦斯特伍德的主要工作就是与党派领袖、国会两院领袖、各大利益集团商讨确定内阁人选。
因为国务卿是内阁“领袖”，所以先需要确定的就是国务卿的人选。
一般情况下，总统会提名一名能力出众、手腕强大、与各大集团关系密切、深得公众信赖的人员出任国务卿。克林顿的奥尔布赖特、小布什的鲍威尔与赖斯、贾培尔与罗迪克的林奇、以及弗雷德里克的莱斯利，均是才华出众的国务卿。用外界的话来说，一个好总统不如一个好国务卿。由此可见，国务卿在美国政局中的重要性。
经过几轮磋商。韦斯特伍德提名地菲利普鲁德林得到了国会多数议员支持。
早在１年前。贾培尔当选总统时。年仅岁地布鲁德林就有机会成为美国历史上最年轻地国务卿。当时。布鲁德林拒绝贾培尔地邀请、决定留在佐治亚州当州长。曾经让很多人觉得不可思议。以现在地眼光看。布鲁德林地选择没有错。或许早在１C多年前。布鲁德林就看出贾培尔不但不会率领美国走出危机。还会把美国拖入深渊。
为了说服当了１8年州长地政治家加入内阁。韦斯特伍德“三顾茅庐”。就差“踏破铁蹄”了。
布鲁德林出任国务卿。韦斯特伍德地内外政策基本定型。
与绝大部分美国政治家不同。布鲁德林从来不主张与中国抗衡。甚至反对封锁、围剿中国。主张与中国改善关系。共同建立新地世界秩序。全球性大萧条爆后。布鲁德林在3年之内5次访问中国。力所能及地与中国改善关系。根据州政府公布地数据。从20177年到2024年地8年间。在全美经济缩水近１7地情况下。佐治亚州地经济增长了72%。虽然年均增长率不到１%。但是已经算得上是奇迹中地奇迹了。
经济方面。布鲁德林一直主张在政府政策引导与有限干预地情况下恢复市场秩序。坚决反对用贸易壁垒、贸易制裁等手段封锁他国商品进入美国市场地渠道。更反对以保护美国经济地名义破坏自由贸易原则。
军事上，布鲁德林主张“有限防御政策”，即以确保美国国家安全为基础，尽量利用已有资源增强美国的国防实力，避免与中国、俄罗斯等大国进行军备竞赛，增强与包括中国在内的所有国家的军事交流与军事互信，通过建立“全球集体安全体系”从根本上确保美国的安全。
总体而言，布鲁德林的政治主张更加积极开明，也更加务实。
除了布鲁德林之外，已经确认的内阁成员还有经济部长费拉、劳工部长北岛多香子日裔、财政部长拉菲尔黑人、工业部长多布林等人。几个关键部长中，唯一没有确定的就是五角大楼地主人国防部长。
按照民主党的传统，韦斯特伍德提名的2个国防部长人选都是“文官”。
国会两院先后否决了两次提名，包括部分民主党议员在内的大部分议员认为，应该选择一位退役将军担任国防部长，以应对各种不测，推动军事改革，为建立一支足以捍卫国家安全与国家利益的军队打下基础。
韦斯特伍德第三次提交地仍然是一名“文官”，不是退役将领。
似乎在国防部长的人选上，韦斯特伍德不打算向任何人与任何势力让步。
总统与国会“对峙”，引起美国各大新闻媒体高度关注，包括共和国在内地，与美国关系密切的其他国家也在关注。
在美国内阁中，国防部长地地位仅次于国务卿，是国防政策的主要决策人。
韦斯特伍德坚决提名“文官”，摆明了想摆脱军队与军火集团地影响，采取更加温和的对外政策。由共和党主导的国会“希望”总统提名退
，表明军火利益集团不想丢掉到手的大蛋糕。
美国的军事改革正处于关键阶段，政策走向将决定数十向重大军事科研的命运。
BX轰炸机、ABF战斗机、NAF海军舰载制空战斗机、CXX运输机、EX多用途空中指挥系统、KCEE未来空中补给平台、ABII空中无人作战平台、ARHXX未来武装直升机、VX联合旋转翼作战平台、MXX先进主战坦克、AGSS未来装甲平台系统、MAT先进单兵战术武器系统、CV001１未来海上航空作战平台、CGXX多任务大型海上作战平台、DDGXX未来导弹驱逐舰、CGX先进多用途海上作战平台、S１未来水下作战平台等等在研或即将启动的武器项目都需要政策上的大力支持。
很难想像，一个精于计算的文官会在如此多的军事项目上投入上万亿的研制经费。
留给韦斯特伍德的时间不到１，准确的说，是留给国会两院的时间不到１。总统与国会“对峙”，最终败下阵来的肯定是国会，不是总统。
一般情况下，总统与国会将在限期的最后一天相互妥协，国会支持总统提的国防部长，而总统则承诺在国防部的几个重要位置上安排国会支持的人选。
内阁人员名单，不是韦斯特伍德需要解决的唯一问题。
“也就是说，中国正在加快速度？”
弗雷德里克点了点头，说道：“之前预计中国将在七日轰炸济州岛，现在看来，至少会提前二十四小时，登陆时间很有可能提前到八日。”
“日本的态度如何？”韦斯特伍德揉了揉太阳穴。
虽然离上任还有0多天，但是在重大决策上，韦斯特伍德基本上取代了弗雷德里克。
确定中国将提前攻打济州岛之后，韦斯特伍德主动提出“拖日本下水”。办法也是当选总统想出来的：派遣潜艇进入黄海，分散中国的潜艇兵力，确保日本战略核潜艇的安全，为日本提供出兵朝鲜半岛的勇气。
弗雷德里克苦笑了一下，说道：“仍然没有任何反应，村上贞正没有给我们正面答复。”
“他到底想要什么？”韦斯特伍德咬了咬牙，说道，“如果日本不出兵，我们就只能看着中国横扫朝鲜半岛。”
“我已经让CIA做好准备，随时可以让柳宗纯离开韩国。”
“还不是时候。”韦斯特伍德长出了口气，“必须尽量想办法让日本参战。”
“除非我们答应村上贞正提出的所有条件，还得做好更坏的准备，不然日本肯定不会出兵。”
韦斯特伍德苦笑了一下，说道：“你说得没错，村上贞正铁了心严守中立，就算我们满足日本开出的条件，他还会提出新的要求，甚至要我们转让几艘战略核潜艇与几十架战略轰炸机。”
弗雷德里克冷笑了一下，没有多说什么。
“如果有必要，我们应该设法推翻村上贞正。”
“军事政变？”
韦斯特伍德点了点头，表示就是这个意思。
“现在动手已经来不及了。”弗雷德里克没有顾及当选总统的想法，也没有给当选总统多少面子，“村上贞正背后是在日本军队中根深蒂固的村上家族，军事政变成功的机会非常渺茫。即便政变成功，推翻了村上贞正，日本也会陷入内乱之中，甚至会爆规模空前的内战。不管日本内战打成什么样子，恐怕最高兴的就是中国吧？就算不会爆内战，新上台的执政迅速镇压了支持村上贞正的军队，连根铲除了村上家族，日本也需要数个月才能完成战争准备。中国会让半岛战争拖上数个月吗？果真如此，中国就不会在攻打汉城之前攻打济州岛。”
虽然韦斯特伍德有点恼怒，但是不得不承认弗雷德里克的分析。
没等韦斯特伍德开口，桌上的电话响了起来。
弗雷德里克迟了一下，拿起了电话话筒。“我是弗雷德里克……什么……明白了，马上召开内阁会议……对，立即到白宫来，我会让秘书通知其他官员……好的，我让秘书准备……对，十五分钟后。”
见到弗雷德里克的神色，韦斯特伍德知道生了很糟糕的事情。
放下话筒，弗雷德里克苦笑了一下，说道：“东京卫戍部队包围了‘军部’，村上贞正在警卫的掩护下返回相府，包括数名将领在内的‘军部’要员被卫戍部队秘密带走。毫无问，村上贞正比我们想像的厉害得多。”
尽管韦斯特伍德平时沉得住气，此时仍然不免露出极为震惊的神色