现在周少桓才意识到，商毅原来还有这么大的雄心，由其一期的【杭州时报】他都认真看过，对南京朝廷的无能、皇帝的昏庸，东林的腐朽己经有深该的认识，也十分清楚，指望依靠南京朝廷的领导，收复失地等于是痴心妄想，而在商毅的任何计划中，也从来没有提到过朝廷，因此周少桓也并不认为，一但商毅真的收复了失地，甚致是还不等收复全部失地，那怕是攻取了山东、河南之地以后，还会安心做明朝的臣子，而且就是他想，恐怕明朝也容不得他了。
一但商毅真的举旗自立，那么自己，还有自己的家族……
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商毅接着又道：“你刚才说的都很对，但我们有海军，整个大海都是我们的纵深，既然是在陆地上，我们也同样有办法，你想一想，有有什么办法来弥补这个漏洞呢？”
周少桓听了，也明白商毅其实早就想通了这一点，而且有对策了，因此认真观看地图，过了好一会儿，忽然指着地图上一点，道：“大人，我明白了，是徐州。品书网 ”
商毅哈哈大笑，拍了拍他的肩膀，道：“很对，你说得有错，就是徐州。等我们打通了鲁南之后，再好好休整几个月，早则在今年年底，迟在明年年初，就可以分从南北两路，攻取徐州。一但攻下了徐州，不仅可以保证山东和淮安的连结，而且还能西接中原，北扼齐鲁，山东、河南都可以一举而下。到那时我们甚致可以挥师北上，驱逐清虏,收复所有失地了。”
周少桓也不禁觉得心跳加速，他提攻取徐州，仅仅只是考虑到保护山东和淮安的连结，却没有想到，商毅居然还有这么大的计划，而且这么一来，不仅只是扩大了地盘，还占尽了中国的战略拆冲要地，别说是驱逐清虏，就是统一天下也不是没有可能的。
周少桓的父兄、岳父都是朝的官员，虽然官职都不算高，但也算得上是官宦之家出身，他和童大勇、成进、成钢、段鹏等人不同，见识、阅历都比他们强得多，当然也看得出来，商毅在此前的一系列行为，其实都有军阀割据的倾向，不过现在正是乱世，周少桓对明朝的腐败也比较有认识，而且更为重要的是，现在也只有跟着商毅，自己还有自己的家族才能兴望发达，因此对商毅的做法也并不以为意，相反一家人都十分支持商毅。
现在周少桓才意识到，商毅原来还有这么大的雄心，由其一期的【杭州时报】他都认真看过，对南京朝廷的无能、皇帝的昏庸，东林的腐朽己经有深该的认识，也十分清楚，指望依靠南京朝廷的领导，收复失地等于是痴心妄想，而在商毅的任何计划中，也从来没有提到过朝廷，因此周少桓也并不认为，一但商毅真的收复了失地，甚致是还不等收复全部失地，那怕是攻取了山东、河南之地以后，还会安心做明朝的臣子，而且就是他想，恐怕明朝也容不得他了。一但商毅真的举旗自立，那么自己，还有自己的家族……
想到这里，周少桓心里也不禁一阵紧张，赶忙停止再想下去了。当然这到并不表示周少桓对明朝抱以十分强的正统关念，而是一个人的正常心理，绝大多数人在这种情况来，都会拒绝再沿着这个思路想下去。
商毅对周少桓的神态变化到没有太在意，只是道：“少桓，你认为这个计划怎么样。”
周少桓也定了定神，道：“大人，我认为这个计划很好，我回到山东之后，会马上准备出兵。”
商毅笑道：“也不必急于一时，还是在淮安住几天再走吧。而且杭州那边己经安排好了，让少卿过江出任扬州知府，你们兄弟也有一年多没见面了，不如到扬州去团聚一次。”
周少桓摇了摇头，道：“如果一去扬州，少说也要多耽误五六天的时间，现在战事紧急，我看这次就算了吧，等以后有机会，我们再相见，明天我就和岳父一起回山东去，马上安排出兵的事情。”
商毅也点了点头，道：“好吧，那么今天就在淮安好好休息一晚，明天我们再把所有人都招集起来，看一看这一仗该怎么打。”
而就在第二天，南京的诏书也传到淮安，南京朝己经按照商毅所表的商家军众将的功绩，一一作了封赏。商家军目前的五个师，一、二、三、四师的师长都被升为总兵，而其中周少桓为山东总兵、成进为扬州总兵，明末的时候，总兵也封得比较泛滥，但带地名的总兵，比一般性质的总兵还是要高一级。而其他师旅一级的将领和团长都晋升为副将。团一级将领都升为参将，连营长也都升为游击将军。也可以说，商家军的武将官职，也都得到了一次整体的提升。
虽然这些官职实际上都是虚衔，朝廷也不会支付官奉，而且在商家军内部，还是按内部的一套制度来，但毕竟还是升职了，也让众将都十分高兴。
随后商毅又招集众将，招开军事会议，把自己想要发动鲁南战役，打通山东的计划向众将讲说了一遍，在大胜清军之后，现在商家军全军的心气都很高，而且打通山东之后，也可以使互相之间连成一片，以后也可以更好的与军作战，因此听了商毅的计划之后，其他众将也都一致赞同商毅的这个计划。
于是商毅也决定，这一战在淮安方面，由第一师和第三师担任，并拔给他们一个骑兵团和一个侦察营,总计约二万五千人马。由成进为总指挥，王信为副总指挥，进攻方向由淮安渡过黄河，收复运河以东、黄河以北的全部地区，一直到郯城、赣榆两地为止。并由笫四师仍然守卫泗州、盱眙一线，并向虹县、灵壁发进详攻，牵扯清军的兵力，保护渡河人马的侧翼。将于七天以后，也就是六月十二日，开始渡河。
而山东一线向兵力由周少桓来调配，总计投入人马一个师和一个旅。首先攻取青州府南部的莒州和蒙阳，然后进军兖州府，攻取沂州，双方在郯城、赣榆两地碰头。同时商毅也决定，将童大勇的独立团升级为旅，童大勇也升为旅长。而山东军区新成立的两个旅也定为正式编制，以商家军第二、四旅为番号。
同时商毅还决定，在山东地区开设一个印刷厂，并设立一个［杭州时报］编辑部驻山东的分社。又要求周少桓定期安排组织连排级军官，到杭州军校参加短期的军事理论知识培训。并不组织青少年，到杭州开设的各个学校读书，为山东的军政机构培养各种人材。
分派完毕之后，周少桓和唐镇也连夜乘船赶回山东去准备作战。而商毅也留下成进、王信、罗远斌等人在淮安准备出兵，自己返回扬州，等着周少卿来上任。
原来商毅的命令发到杭州之后，叶瑶立刻和周世奇、王夫之等人商议，派出淮东地区的人选，王夫之提派周少卿去。叶瑶当即同意，而周世奇也没有反对。
王夫之提议周少卿，到是出自一片公心，因为周少卿虽然有些高，而且又死板，但在出任嘉兴知府一年多的时间里，确实是尽心尽责，政绩十分突出，对商毅的各项要求都全力完成，无论是查土地，还是扶助商人投资，吸引海外商人来港，以及海关的管理，都做得十分出色，而且自身也奉公守纪，再加上周家和商毅的亲近关糸，因此认为周少卿是出任扬州知府的最合适人选，并且还可以节制淮安府。
而且周少卿的这些工作成绩，叶瑶做为商毅在杭州的代理人，当然是知道得十分清楚，因此也赞同王夫之的提议。
不过周世奇心里却另有一番打算，因为原来周少卿曾对叶瑶出言不逊过，虽然商毅和叶瑶并介意，但周世奇却总觉得有些芥蒂，因此也觉得借这个机会，把周少卿打发出浙江去，免得老是和商毅、叶瑶碰面，万一那一天不小心又说错了话。
而且在另一方面周世奇比周少桓看得更清楚，现在商毅实际已经成为割据一方的势力，能不能统一天下还不好说，但以后裂土称王也是不可避免的了，而自己一家现在也只能跟着商毅一条路走下去。但自己家在商毅集团内部的权势太重，难免会遭人所忌，因此让周少卿离开浙江的政治中心，也是一个避嫌的办法。同时也是让他独自出去历练一下，以后能不能成材，那就看他的造化了。
周少卿当然不知道，自已的任命还有这么多隐情，虽然周少卿平时颇有些自视过高，有周少桓沉稳踏实，但他现在才三十出头，也确实正是想干一番事业的年龄，而且又有周世奇有背后不断的提醒他，因此在嘉兴府的一年多时间里，确实干得很不错。而且他知道，扬州是江北重镇，自古都是繁华之地，地位远强去嘉兴，同时还能带节制淮安府，这就相当于是半个巡抚了，因此对去扬州上任并不反感，还十分高兴，也想在扬州再干出一番成就出来。
而跟着周少卿一行一起来到扬州的，还有浙江银行的工作人员，他们是受林凤舞派遣，到扬州来开设第五个分行，同时也是在浙江以外的第一家分行。
虽然这个决议并没有事先通告商毅，但商毅并不觉得有什么不对的地方，因为他本来就不想过多的干涉银行的业务经营，只要大方向不错就行了。而且扬州自古都是商业发达的地方，因此在这里开设分行，当然是十分正确的选择，同时也表示商家军会在这里长期驻扎下去，对于稳定人心，进行土地清理和重新分配工作，也是大有帮助的。
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