对于这位老帅在晋绥军区主力参战后，因为河防出现空白而对中央安全的担忧，杨震走到墙壁上早就为他准备好的地图上道：“老总，这个倒不用担心.在战役发起之后，前一阶段作战主要还是由我们担负，晋西北的我军暂时不用北上。
“按照我们整个作战计划的要求，晋绥军区在第一阶段的应该以主力在管涔山北、外长城内秘密集结的同时。以一部兵力沿同蒲铁路北部展开，与太行军区留守部队，太岳军区共同负责牵制山西日军第一军，而不是一开始就全军北上投入会战之中。”
“老总，日军没有见死不救的习惯。一向是我们攻其头尾必救，攻其尾头必救。而以蒙疆驻屯军现有的实力，可谓是自保有余，但是进攻实力并不足。除了驻大同的第二十六师团、驻张家口的第二独立混成旅团，以及驻扎包头的下辖两个骑兵联队的骑兵集团。”
“而在今年战役结束之后，因为西满我军已经抵达浑善达克沙地以东地区。其驻大同的第二十六师团主力，张家口的独立第二混成旅团大部已经东调至正白旗、苏尼特右旗一线驻防，以试图堵截我军西进道路。”
“在整个察西、绥东、晋北广大地区，现在不过只有二十六师团的一个联队，以及部分的独立守备队。驻扎在包头的这个骑兵集团，也就成为整个驻蒙军最大和仅有的一支战略预备。”
“一旦我军西进，这个整个驻蒙军唯一的战略预备队，势必会东调参战。那么整个包头地区恐怕除了少量的日军之外，大片区域就基本上成为一片空白。而整个绥远地区的伪军，除了因为是以骑兵为主机动性较强之外，战斗力相对较弱。”
“整个伪蒙军现在所辖的三股势力，实力最强的李守信所部伪军，已经在克什克腾旗一线遭受我们毁miè性的打击。想要恢fù元气，就算日本人给他们补足武器装备，恐怕也得到明年这个时候才可以。而德王的势力，原本就不如李守信的伪军战斗力更差，基本上不会给我们造成太大的威胁。”
“至于绥西的王英所部大汉义军，在后套方面多次打击之下，现在兵力虽多但不足为惧。包头是日军入侵后套地区，从北方包抄我大后方的战略重地，也是进攻的出发地。日军绝对是不会轻yì放弃对包头控zhì的。”
“在伪军不足以战，而且也不是很可考虑的情况之。如果我们发起战役，那么华北日军必定会倾尽全力增援。相对于河北和平津地带的日军，驻山西而且有着同蒲铁路与驻蒙军辖区大同相连的日华北方面军第一军，会是日军出动增援的首选。”
“对于我们的实力，日军华北方面军从关东军那里应该有一定的了解。如果第一军增援蒙疆驻屯军的话，他们势必会调集主力师团参战。只要第一军大量的野战部队被北调，那么陕甘宁边区在河防上的压力，在短时间之内非但不会增加，反倒还是会减少。”
“这样我们在陕甘宁边区的留守部队，只要应付周边情况就完全可以。而眼下重庆方面也在全力争取美英的援助，这个时候他们也不会主动的挑衅。美国人要求我们得到他们的装备之后，不能挑起内战，这是他们对我们提供援助的前提。”
“美国人想要拿装备要挟我们，我们又何尝不能来一个挟美国人以令重庆。美国人现在最担心的就是我们自己内部爆发内战，美国人会在这件事情上给他们来点压力。不是我杨震崇洋媚外、挟洋自重，我们之所以这么做，只是一个借势而已。有了美国人的压力，重庆方面不见得敢轻举妄动。”
“所以老总，那你不必担心中央的安全。即便有一定的风险，那么留守兵团的现有兵力，也足以应对危局了。在战役发起之前的这段时间之内，我们还会为中央空运两万人左右的武器装备。”
“有了这些装备，中央完全可以以陕北地方武装和基干民兵为基础，动员并组建一批预备部队。为中央在战役发起之前，扩编陕甘宁边区留守部队，保卫陕甘宁边区安全做好准备。”
“同时，我们在为晋绥军区解决一部分装备，希望晋绥军区能在战役发起之前，能够在扩编几个野战旅的兵力。以便在战役进行中，晋绥军区主力参战后或是留守根据地，或是协同主力部队作战。”
“而在战役发起后的第一阶段，我们需要晋绥军区做的是与太行、太岳两大战略区协同，牵制日军在太原以北的兵力，破坏同蒲铁路线，切断晋南日军向北增援的通道，尽可能的迟缓第一军主力增援蒙疆军的时间。”
“同时从抽调一批精干武装，进入大青山地区，增强大青山游击支队的实力。还有最关键的一点就是，密切监视包头地区日军的动向。一旦包头地区的日军主力向东增援，晋绥军区主力立即越过平绥铁路，赶在绥西方面动作之前抢占包头地区。”
“如果驻包头地区的日军没有东调参战，那么北上的晋绥军区主力则以主力抢占包头周边的战略要地以及制高点，对包头周边采取渗透、包围的策略，防止其他方面插手包头战场。”
“考虑晋绥军区目前的情况以及在今后需要承担的任务，老总，我们再给晋绥军区部队提供二十门九二步兵炮、六门山炮，九四战防炮和八二迫击炮各十二门，一批炸药和弹药，尽kuài的增强晋绥部队的攻坚能力。”
“老总，包头可是不好打。那里是蒙疆军与五原、伊克昭盟对峙前沿核心地带。尽管实际情况了我们暂时还无从了解，但是其工事群修建的绝对会异常坚固。正是考虑包头敌军的工事群，所以我们想办法从此次缴获的战利品中再给晋绥军区调剂了一批火炮。”
“老总，对于战役发起之初，在包头日军骑兵集团没有东调之前，我们只有一个要求。你们晋绥军区在管涔山北待机的部队，无论其他的地方打的再天翻地覆，只要日军没有强渡黄河直接进攻陕甘宁边区，就绝对不能出击。”
“你们的目标是包头，不要管其他的方向。任他周边杀声震天，你们在外长城周边的隐蔽待机的部队，只管朝着一个方向去。无论如何也要打一个时间差，抢在后套和绥西方面做出反应之前拿下包头。”
“后套方面的那位指挥官，是久经沙场的老军人，实战经验异常丰富。他的部队也是晋绥军中，第一批与日军交手的部队。战场嗅觉极其灵敏不说，此人部下的骑兵快速突击能力极强，”
“他们去年所收复的五原就与包头地区隔乌梁素海相望，越过乌梁素海以其骑兵的快速突击能力，一天就能抵达包头。而绥西占据在鄂尔多斯台地伊克昭盟的宁马八十一军，也与包头隔河对峙。相对于我们，他们距离包头要近的多。”
“宁马的八十一军战斗力并不强、装备也很差，但是他们的骑兵行动同样迅速。而五原的三十五军所部，更是晋绥军战斗力最强的一个军。一旦被他们先行抢占包头，那么我们无论是在军事上还是政zhì上将会处于全线被动。”
“所以，我希望晋绥军区的部队在战役打响之后，一定要密切的监视包头地区敌军。一旦发现其大举东调，就立即全力向北出击，以最快的速度拿下包头。如果短时间之内无法拿下，那么就一定要先将他们合围起来，并抢占固阳一线。”
“当然我们也并不能排除日军为了控zhì包头这个战略重镇，在战役还未到绝望的时候。只出动华北平津地带的日军，以及第一军增援张家口以北的蒙疆军主力。其驻包头的这个骑兵集团，不会轻yì出动。”
“这个可能不是没有，而是相当的大，所以我们也必须做好应变的准备。如果真的出现这种情况，我们也希望晋绥军区的部队，能够依托包头周边的山地，发起对包头的攻击作战。只是这样一来，我们参战的以步兵为主的部队。在面对这个骑兵集团的时候，作战会相当的被动。”
“当然，攻城对于我们来说并不是一个最佳的选择。如果我们对包头敌军可以选择围而不打，或是虚张声势逼迫他们主动放弃包头最好。其实以包头周边相对复杂的环境来看，最好是能采取围而不打，将这个日军骑兵集团困在包头市内是我们最好的选择。”
“无论是其突围还是与其决战，在战略上对我们来说，都不是一个好的选择。有这个骑兵集团主力在包头，即便我们完成对其包围，那么后套方面势必会有所顾忌，不会轻yì的出动，可以变相的减轻我们在政zhì上可能面临的压力。”
“按照老总的建yì，如果我们在凌汛发生期间发起攻击，那么伊克昭盟境内的宁马部队，因为凌汛的阻隔，势必无法参战。而后套方面如果在有所顾忌的话，那么我们可以避免很多军事冲突的风险。”
“等到我们完成攻占包头地区，他们即便反应过来，也只能无可奈何。最多是与我们打打嘴炮而已，如果动真格先不说他们有没有那个实力，从我们的嘴里面抢食，就算是政zhì上，反倒是他们落下了下风。只是这样一来以骑兵为主的日军，会给参与围攻的我军部队，带来沉重的军事压力。”
“不过只要晋绥军区主力部队，最多坚持半个月的时间，我们的骑兵机械化快速集群，就应该能到达包头一线。同时我们也会想尽一qiē办法，在战役进行期间，为北上包头作战的晋绥军区与破袭同蒲铁路的各个兄弟部队提供空中支援的。”
“老总，这次会战其实对晋绥军区就一个要求，那就是动作一定要快。无论如何也要抢在后套和绥西方面之前，完成对包头的合围。尤其在对包头合围阶段，就算付出再大的代价，也要坚持到我们的增援部队赶到。“