1914年，入冬，是年为民国三年，二次革命失败已经远去一年有余。五大“战犯”纷纷流亡外国，尤其以孙文为首，在日本等地辗转游说，反对袁大头的**。
两年前，宋教仁劝说孙文改组同盟会，成立国民党。满以为可以成就一番大事，没想到，最终的国民党，还是不能令孙文满意。南京溃败，各路不战而逃。跑到日本之后，陈其美的情绪最为激动，写了一篇洋洋洒洒两万字的总结，大批黄兴，以二次革命大多数力量都是黄兴旧部为由，指责黄兴已经是革命失败的负责人。
其实陈其美此作为很简单，那就是要消减黄兴在革命党中的影响力。这种借口实在是荒诞，你想啊，革命之前，你妈的不说黄兴是负责，等出了问题你又叫人家顶罪，这算什么？
黄兴和陈其美的矛盾，日益加重。就在这个时候，孙文在东京提出成立中华革命党，所有成员都必须按手印，宣誓效忠于孙文一个人。
黄兴大为惊讶，实在想不到一个口口声声多年来为了**而奔走的人，居然会做这种垄断**的事情。黄兴对孙文说：“革命效忠与一个人，不正是与**相背，**的表现吗。”
孙文也很生气：“效忠于我一个人，不正是为了更好的凝聚力量嘛，你要往远了看，不要只盯着现在，我也不是霸权的人，连总统我都不要，我是贪权的吗，是为了革命，为了革命。”
黄兴愤而离开日本，奔赴美国，拒绝参加孙文的中华革命党。
就在此时，袁大头废除《临时约法》，颁布《民国约法》，废除内阁制，确定总统制，大权牢牢的控制在袁大头手中。
也就是这个时候，欧洲大战爆发，瞬间引燃战争的火焰，一场席卷全球的战争不可避免。在东方，在中国，战争的味道也越来越浓。可笑的是，战争的主导，居然不是中国任何一人，而是日本和德国，围绕青岛而展开的，中国主权，沦落至此，可悲可叹啊。
而在南方，有一个人，也是蠢蠢欲动，这个人就是广西将军陆荣庭。在袁大头一番改革之下，都督已经不叫都督了，而叫将军。
二次革命的时候，陆荣庭力压广东，监视湖南贵州等地，对袁大头平乱起到了很大的作用。可是成功之后，陆荣庭却自认没有得到应得的利益。相反袁大头却大力扶持出力远不及陆荣庭的龙济光为广东将军。这让一心相当两广老大的陆荣庭心生不满，此时，国际大乱，北方动荡，尤其是青岛，战事一触即发。
陆荣庭眼光如炬，拍着大腿：“丢巨老母的，只要青岛一打，袁大头就顾不了南方，老子要吃下广东。来人啊，传令，暗中布置兵马，只要命令一到，就出兵玉林，给我往广州冲，赶走龙济光这个二五仔。”
果然，没到十一月份，日本人冲上青岛，与德军大战，袁大头紧张兮兮，担忧不已。陆荣庭一听，急忙封刘古香坐镇柳州，马晓军为梧州大将，自己亲领四万大军，直扑云浮，桂粤大战，正式开始。
这个时候，杨帅，刚刚到达涠洲岛不到三天，两尊大炮，才刚刚卸下军舰。去往内陆探消息的部下就带回了这么一个消息，令杨帅大惊又大喜。
丁甲午看着激动的杨帅，不由说道：“杨总，你不会是想趁机上岸吧，我们现在拢共才这么点人，别说还有军舰也不会丢，能陪你上岸的，最多三百人枪。无论是龙济光还是陆荣庭，都还能轻易干掉我们，杨总，这件事，还是考虑考虑吧，毕竟我们还才回来都不够三天整，是不是适应适应先啊。”
杨帅摇摇头：“你错了，我沉思，不是为了考虑该不该上岸，而是在想要怎么上岸的问题。上岸，我已经决定了，机不可失失不再来。这几天补看的报纸也不是一点收获都没有，现在不管是袁大头，还是桂粤大战带来的机会，都是不可多得的。”
“英国人和法国人现在也正忙着欧洲大战，不会多留心思在这里，就算我闹腾，短时间之内也没必要向他们解释。而且，甲午，我还有一个更大的计划，我需要时间，很多的时间，现在每一天，都意味着日后无数的金钱损失，不能等了。我决定了，先拿下防县、钦县、合浦县，将三角弯控制在我们手中，为日后的海军计划打基础，也为我们打下一个根据地。”
丁甲午一惊，没想到杨帅如此注重海军，丁甲午心头一热，仿佛看到了万艘军舰，畅行海洋，上面挂着的都是中国的国旗。
“好，杨总，我们干，‘崛起’开进三角弯，军舰上的巨炮绝对能为你打开三县的城门，没有人敢不从，只是，要是有人反扑，‘崛起’号就没有办法了，战舰毕竟上不了岸啊。”
杨帅哈哈哈大笑：“好，不会有人反扑的，龙济光和陆荣庭他们在乎的大局，没有人愿意为了这三个小地方分兵的，只要有半个月的时间安稳，我就能吃下三县。杨华，上岸之后，你第一时间就是派人联系南宁，我要看看，杨泰这一年都干了什么。”
杨帅再一次当上了领兵冲锋的将军，这是一种令所有男人都热血沸腾的壮举，连旗号杨帅都想好了，国民保安军，以保境安民，不掺合桂粤大战为口号。
关于这个，杨帅是有说法的，原本的杨帅，想起了后世那赫赫有名的桂系军团，想要一个以桂系为主的团体。后来一想，不能这样，若是如此，就显得有点地方性质了，虽然在两广会让人激动，令人容易接受。可是却增加了这支团体走出两广的困难，会受到其他地区的排斥。
所以，国民保安军，着眼的全国，是大视野。而不掺合桂粤大战，则应该符合现在很多两广人的心声。
国民保安军一共八百人，三百还有维持军舰，所以随着杨帅上岸的，只有区区五百人，这只能是暂时的，因为涠洲岛的建设，不可能没有人。
从北海镇冲上岸的时候，杨帅就对丁甲午说道：“甲午，这北海，日后要成为一个大港口。”
大军顺着北浦路一路北上，而军舰则继续在海上，直逼合浦码头，空洞洞的炮口，怒张獠牙，冲着合浦县的方向抬起，按照时间约定，轰的就是两炮。这个时候，杨帅的大军，恰好出现在哦合浦县城的南门。
“开门，限令合浦县，速速开城门，否则海上的军舰那的大炮可不认人。”
“国民保安军司令杨帅杨昭运有令，国民保安军意在保境安民，不会生事豪夺，若是和和平平大家一起和睦共处，若是阴奉阳违，哼。”
“杨帅是谁？”
“哪里来的什么国民保安军？”
“这杨帅怎么听着耳熟？”
“这个小家伙是哪里蹦出来的，就敢说接管合浦县？”
种种猜测，种种疑问，尤其是合浦的乡绅豪强，此时急忙聚在一起。
“长官呢，长官的军队呢？”
“什么长官？陆荣庭进攻云浮，龙济光早把这里掉光了，就只有那几个捕快，你指望他们？”
“那我们呢，每家每户都有一百几十的青壮，我们还怕他区区几百人，聚在一起打他啊？”
“要去你去，几百人？没听到声音，那是什么炮的声音？那是军舰，在海上呢，大老远的都能轰过来，你顶得住啊，这年头，军舰是什么？那是连洋人都稀罕的东西，这杨帅连军舰都有，我不惹，要去你去。”
于是呼，一轮恐吓之后，合浦县开门了。
“第一连，速速占领城门四口，第二连，将库房围起来，第三连第四连跟我走。”
“诸位，诸位。”合浦县府门前台阶上，杨帅对着合浦的豪绅大叫：“你们放心，国民保安军绝不是来抢东西的，你们当官的，接着当，该做生意的，接着做，国民保安军只是接防城门和防务，只要大家安分守己，一切无事，现在，国民保安军还要将钦县和防县一起接管，明天下午，会在钦县，鄙人开晚宴，给诸位压惊。”
一说这话，杨帅甩手就丢下一群眼巴巴的豪强商人，带着二三四连直扑钦县。
不到一天的时间，三县果然如同杨帅预料的那样，毫无抵抗力，就开了城门。现在每座城都有一百左右的兵马在驻守，而杨帅则回到钦县，准备以此为指挥部，正式通电全国，让国民保安军出现在世人面前。
第二日天明，大江南北就出现了这个标题：突现国民保安军，原是固镇小英雄。
或者：此不正是赣宁之祸匪徒杨帅？
赣宁之祸，是指二次革命。
一时之间，引起了部分人的注意，更有直接南下的。
正在云浮激战的龙济光和陆荣庭也是大惊：“妈的，这哪里跑出来的。”